在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，全力厚植美麗陜西綠色底版是陜西不懈追求的目標(biāo)。為此，陜西省財(cái)政部門明確提出支持采購人落實(shí)綠色采購政策，加大綠色采購力度。通過采取一系列舉措，增量擴(kuò)容，提質(zhì)增效，更充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
乘風(fēng)而起 積極推廣綠色建材應(yīng)用
2020年10月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，選擇南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(gè)試點(diǎn)城市，在政府采購工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，發(fā)揮政府采購示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。
在全國試點(diǎn)工作如火如荼進(jìn)行時(shí)，陜西政采看到了機(jī)遇。2021年11月，盡管沒納入試點(diǎn)城市，但陜西政采仍決定盡早開展政府采購支持綠色建材工作。并立即出臺(tái)政策，鼓勵(lì)采購人在政府采購工程中優(yōu)先采購可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，提高綠色建材在政府采購工程中的比重。
政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作開展一年多以來，試點(diǎn)工作取得豐碩成果，財(cái)政部等部門決定進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍。陜西政采再次緊抓機(jī)遇，全面推動(dòng)綠色建材和綠色建筑在陜西“開花結(jié)果”。
近期，西安已經(jīng)申報(bào)了新一批試點(diǎn)城市，目前正在積極與各部門溝通協(xié)調(diào)，做好政府采購支持綠色建材和綠色建筑發(fā)展的前期工作。西安有著較成熟的綠色建筑和綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)，如果試點(diǎn)申報(bào)成功，在西安新建政府投資工程中率先采用綠色建材，將為陜西在全省推廣綠色建材和綠色建筑積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。業(yè)界認(rèn)為，積極推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品在政府采購工程中的應(yīng)用，也將是落實(shí)陜西省財(cái)政部門“十四五”規(guī)劃的有力抓手，對(duì)于推動(dòng)陜西綠色發(fā)展具有重要意義。
穩(wěn)步推進(jìn) 綠色產(chǎn)品采購規(guī)模不斷擴(kuò)大
在積極開拓綠色采購新領(lǐng)域的同時(shí)，陜西綠色產(chǎn)品采購也在穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，陜西持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購，綠色產(chǎn)品采購規(guī)模不斷擴(kuò)大。2021年，全省各級(jí)預(yù)算單位采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品5.06億元，占同類產(chǎn)品的90.22%；采購環(huán)保產(chǎn)品13.58億元，占同類產(chǎn)品的95.42%。
全省綠色產(chǎn)品采購規(guī)模的擴(kuò)大，離不開陜西省財(cái)政廳的大力推動(dòng)。
一是要求進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購政策。陜西省財(cái)政廳要求在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，對(duì)獲得節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。二是搭建綠色產(chǎn)品庫。依托陜西省政府采購電子賣場(chǎng)搭建綠色產(chǎn)品庫，對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公電器等產(chǎn)品，加掛“節(jié)能”和“環(huán)境標(biāo)志”標(biāo)識(shí)，推進(jìn)落實(shí)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制或者優(yōu)先采購政策。三是規(guī)范采購文件編制。要求采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中明確對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保要求，以及對(duì)節(jié)能與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度。
創(chuàng)新開拓 政府綠色采購擴(kuò)面
如何擴(kuò)大政府綠色采購的“工具箱”，是陜西省財(cái)政部門一直在思考的問題。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況，今年，陜西省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門選擇定點(diǎn)印刷服務(wù)類供應(yīng)商開展政府綠色印刷采購試點(diǎn)，對(duì)獲得環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志的供應(yīng)商加掛標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)采購人優(yōu)先選擇加掛標(biāo)識(shí)的供應(yīng)商提供印刷服務(wù)。超過采購限額的印刷類服務(wù)項(xiàng)目，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)要在采購文件中標(biāo)明對(duì)印刷服務(wù)的環(huán)保要求，以及優(yōu)先采購的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各市（區(qū)）財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際情況，積極開展政府采購綠色印刷服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)政府采購綠色印刷服務(wù)工作。
一分部署，九分落實(shí)。陜西政采在政府綠色采購擴(kuò)面的同時(shí)，不斷強(qiáng)化采購人落實(shí)政府采購政策、實(shí)施政府采購行為的主體責(zé)任，督促引導(dǎo)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將政府綠色采購政策落到實(shí)處。一方面加強(qiáng)綠色采購需求管理，壓實(shí)采購人采購需求管理主體責(zé)任，通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)綠色發(fā)展政府采購政策功能；另一方面，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，開展采購人和采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)，加大對(duì)在政府采購執(zhí)行過程中落實(shí)綠色采購政策情況的檢查力度，促進(jìn)綠色采購政策落實(shí)到位。
全面發(fā)力，多點(diǎn)開花。